
1月11日,证监会副主席陈华平在第三十届中国资本市场论坛上发表讲话,围绕深化投融资综合改革、推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长,系统总结了资本市场改革发展成效,并部署下一步重点工作。
从改革成效来看,资本市场投融资协调发展基础持续巩固,资金端与产业端表现尤为亮眼。在资金端,中长期资金入市实现突破性进展,截至2025年末,各类中长期资金持有A股流通市值达23万亿元,同比增长36%,权益类基金规模增至11万亿元,较年初增长31%;在产业端,随着科创板、创业板改革深化,科技企业市值占比显著提升,电子行业跃居A股第一大行业,A股市值前50名公司中科技企业数量5年增加6家,资本市场服务新质生产力的能力持续增强。
与此同时,上市公司投资价值与资本市场生态建设齐头并进。2025年A股现金分红达2.55万亿元,创历史新高且为同期IPO及再融资规模的两倍,重大资产重组超200单,企业做优做强动力充足;2024年以来,证监会累计查办财务造假案件159起,43起案件的大股东和实控人被严肃追责,特别代表人诉讼机制落地见效,投资者维权渠道进一步畅通,为资本市场高质量发展筑牢制度屏障。
展开剩余75%基于上述改革成效,陈华平明确了下一步证监会深化投融资综合改革的五大重点任务,为资本市场高质量发展划定清晰路径,具体涵盖持续完善长钱长投制度环境、不断增强对科技创新企业服务的精准性与有效性、推动上市公司提升价值创造能力、加快培育一流投资银行和投资机构,以及进一步提升监管执法有效性。
完善长钱长投制度,畅通中长期资金入市渠道
陈华平代表证监会提出的五大重点任务,既是对前期改革的纵深推进赤峰预应力钢绞线价格,更是十五五时期“提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能”的核心抓手,对机构战略布局、投资者资产配置具有长期指导意义。
以持续完善长钱长投制度环境这一任务为例,前期改革已形成体系化落地举措并取得显著成效,后续也将通过政策迭代优化、跨部门协同发力激活资金潜力。2024年9月,中央金融办、证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》,从顶层设计层面明确了长钱入市的制度框架、核心方向与改革路径,为后续政策落地奠定基础。
2025年初,中央金融办等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),将改革目标转化为可量化、可考核的硬指标。《实施方案》明确提出,公募基金持有A股流通市值未来三年需实现每年至少10%的稳定增长,大型国有保险公司自2025年起将新增保费的30%投向A股市场,锚索为市场持续注入长期增量资金。
2025年10月,证监会出台《合格境外投资者制度优化工作方案》,通过简化境外资金入市流程、拓宽配置渠道、优化监管安排等举措,进一步打通境外中长期资金入市通道,与境内长钱政策形成“境内+境外”协同发力的政策闭环。
在长钱长投制度建设的统筹推进过程中,各相关监管主体亦是积极协同配合,出台针对性配套举措。12月5日,金融监管总局印发《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》,针对性下调“沪深300”“中证红利100”成分股及科创板股票风险因子。以沪深300成分股为例,风险因子从0.3降至0.27,持有100亿元该类资产可减少3亿元最低资本占用,直接降低险资权益持仓的资本消耗成本,有效激活险资配置潜力。
据中泰非银首席葛玉翔测算,基于2025年三季度末险资投资股票账面余额3.62万亿元的假设,此次调整静态释放最低资本326亿元。若全额增配沪深300股票,可带动1086亿元增量资金入市,叠加大型国有险企“新增保费30%投向A股”的既有要求,险资全年权益配置增量有望突破2000亿元。
此外,据证券时报、第一财经等媒体近日报道,完善年金基金长周期考核的指导意见已正式出台。规模超7万亿元的年金基金将全面切换至中长期考核框架,这一举措与2025年初公募基金、国有商业保险公司三年以上长周期考核机制的落地,在政策逻辑与制度目标上一脉相承。
作为我国资本市场重要的“耐心资本”,年金基金当前实际权益配置比例不足20%,远低于40%的监管上限。随着长周期考核机制的落地,其投资行为有望摆脱短期业绩波动的束缚,逐步提升权益资产配置力度。
截至2025年9月末,我国企业(职业)年金投资运营规模超过7.7万亿元。若其权益配置比例提升3-5个百分点,将为A股市场带来231亿-385亿元的增量资金,与险资、公募基金的增量资金形成显著合力,夯实资本市场高质量发展的资金基础。
加快培育一流投行,以功能为导向
手机号码:15222026333在加快培育一流投资银行和投资机构方面,证监会明确“强化分类监管、扶优限劣,督促行业机构把功能性放在首位”。这一监管导向的落地载体正是2025年8月修订的《证券公司分类评价规定》(以下简称“新规”)。
新规在业务发展和功能发挥指标体系上做出系统性优化调整。一方面取消总营业收入排名加分,清理总资产、净资产等冗余规模类指标,杜绝规模导向下的重复激励;另一方面将净资产收益率(ROE)加分上限从1分提升至2分,加分覆盖面由前20名扩至前30名,同时同步扩大经纪、投行、资管等主要业务收入的加分范围至前30名,强化对经营效率与专业能力的考核权重。
此外,新规还新增自营权益类资产投资规模与占比、权益类资管产品管理规模、代销权益类基金保有规模、基金投顾业务发展情况四类功能导向专项指标,全方位引导券商提升经营效率。
未来,一流投资银行和投资机构不仅能为实体经济提供更加精准高效的资本服务赤峰预应力钢绞线价格,更与长线资金入市的目标形成深度协同,从定价能力、资源配置、风险管理等多个维度,助力资本市场稳步迈向高质量发展新阶段。
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